为贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕10号）关于完善行业机构分类监管体系、健全服务实体经济的激励约束机制 、突出“扶优限劣” 、支持中小机构差异化发展特色化经营等部署，中国证监会修改了《证券公司分类监管规定》（以下简称《规定》） ，自2025年8月22日起实施。
《规定》于6月20日起向社会公开征求意见。各方对修改思路和修改内容总体认同 。中国证监会对反馈意见逐条进行了认真研究 ，充分吸收合理的意见，并相应修改完善《规定》 。
此次修改的总体思路 ，一是坚持目标导向。对照防风险强监管促高质量发展要求 ，针对性突出监管目标，校正行业机构定位、提升治理水平 ，发挥好监管“指挥棒”作用 。二是保持总体稳定 。现行证券公司分类评价制度框架总体成熟 ，此次修改立足局部完善 、适度优化，不对既有评价体系进行重大调整。三是加强统筹协调 。会同中国证券业协会梳理整合专项评价指标 ，避免重复报送 、减轻行业负担 。
本次修改将标题由《证券公司分类监管规定》调整为《证券公司分类评价规定》 ，与以分类评价为主的规定内容相适应。主要修改内容包括：一是突出促进证券公司功能发挥 。将现有评价框架调整为“风险管理能力、持续合规状况 、业务发展和功能发挥状况 ”，并在业务加分 、专项评价设置等方面突出这一导向 。二是引导证券公司聚焦高质量发展。重点完善业务发展加分指标 ，引导证券公司提升经营质量 ，在引入中长期资金、财富管理等领域更好发挥专业服务能力；适当扩大重点业务加分覆盖面，鼓励中小机构立足自身禀赋探索差异化发展道路 。三是突出“打大打恶 ”导向，强化综合惩戒 。完善直接下调分类评级的适用范围 ，保持对重大恶性案件的震慑力度。按照“过罚相当”原则 ，适当提高“资格罚 ”纪律处分扣分分值 、优化行政处罚扣分分值，合理设置扣分梯度 ，促进发挥多种监管手段的综合惩戒效果。四是总结前期分类评价经验 ，明确特殊问题的处理规则 。如对涉嫌违法违规但积极申请行政执法当事人承诺 、开展先行赔付的公司，适当减少扣分分值等 。
下一步 ，中国证监会将做好《规定》实施工作 ，持续健全行业分类监管体系，推进建设一流投资银行和投资机构 ，更好服务实体经济和资本市场高质量发展。
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